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    三江侗族自治县卫生和计划生育局主要职责内设机构和人员编制规定

     

    根据《中共三江侗族自治县委员会 三江侗族自治县人民政府关于三江侗族自治县人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(三发〔2014〕14号)和《中共三江侗族自治县委员会 三江侗族自治县人民政府关于三江侗族自治县人民政府机构设置的通知》(三发〔2014〕15号),设立自治县卫生和计划生育局,为自治县人民政府工作部门。

    一、职能转变

    (一)整合的职责。

    1将原自治县卫生局、自治县人口和计划生育局职责整合划入自治县卫生和计划生育局。

    2将原自治县人口和计划生育局研究拟订人口发展规划及人口政策的职责,划给自治县发展和改革局。

    (二)增加的职责。

    承接柳州市卫生和计划生育委员会下放(委托实施)以下职责:

    1母婴保健技术服务机构执业许可事项中医疗机构开展孕产期保健助产技术、结扎手术、终止妊娠手术许可

    2母婴保健技术服务人员资格认定事项中医疗机构从事结扎手术、终止妊娠手术人员资格认定

    3.全县计划生育技术服务人员执业证书核发和校验。

    4. 根据政府职能转变要求需要承接的其他职责。

    (三)加强的职责。

    1.坚持计划生育基本国策,完善生育政策,加强计划生育政策和法律法规执行情况的监督考核,加强对基层计划生育工作的指导,加强出生人口性别比综合治理,推进优生优育,提高出生人口素质。

    2.推进医疗卫生和计划生育服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进方面的融合。加强食品安全风险监测、分析和食品安全标准追踪管理。

    3.鼓励社会力量提供医疗卫生和计划生育服务,加大政府购买服务力度,加强急需紧缺专业人才和高层次人才培养。

    4.加强艾滋病防治工作。协调有关部门对全县艾滋病实施防控和干预,控制艾滋病的发生和蔓延。

    5.加强促进全县中医药民族医药事业发展。

    二、主要职责

    (一)贯彻落实党和国家关于卫生和计划生育、中医药民族医药事业发展的法律法规和方针政策。起草卫生和计划生育、中医药民族医药事业发展的规范性文件草案,拟订全县卫生和计划生育规划和政策措施,制定地方标准和技术规范。配合推进全县医药卫生体制改革,负责统筹规划全县卫生和计划生育服务资源配置,指导区域卫生和计划生育规划的编制和实施。

    (二)负责制定全县疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实,制定卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划,组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援,发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。

    (三)依据国家、自治区、柳州市有关职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施,组织开展相关监测、调查、评估和监督,负责传染病防治监督。根据食品安全地方标准,组织开展食品安全风险监测、评估。

    (四)负责组织拟订并实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施,指导全县基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生和计划生育服务均等化,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。

    (五)负责制定全县医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施。制定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、地方标准并组织实施,会同有关部门组织实施卫生专业技术人员准入,制定和实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范,建立医疗服务评价和监督管理体系。

    (六)负责组织推进公立医院改革,建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制,建设和谐医患关系,提出医疗服务和药品价格政策的建议。

    (七)贯彻落实国家基本药物制度,提出基本药物目录内药品生产的鼓励扶持政策和基本药物价格政策的建议。

    (八)贯彻落实国家生育政策,组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施,组织监测计划生育发展动态,提出发布计划生育安全预警预报信息建议。制定本县计划生育技术服务管理制度并监督实施。制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施,推动实施计划生育生殖健康促进计划,降低出生缺陷人口数量。

    (九)组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责,建立与经济社会发展政策的衔接机制,提出稳定低生育水平政策措施。

    (十)制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实,推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。

    (十一)组织拟订全县卫生和计划生育人才发展规划,指导卫生和计划生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养,建立完善住院医师和专科医师规范化培训制度并指导实施。

    (十二)组织拟订全县卫生和计划生育科技发展规划,组织实施卫生和计划生育相关科研项目。参与制定医学教育发展规划,组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。

    (十三)指导全县卫生和计划生育工作,完善综合监督执法体系,规范执法行为,监督检查法律法规和政策措施的落实,组织查处重大违法行为。组织实施人口和计划生育目标管理责任制的考评工作。监督落实计划生育一票否决制。

    (十四)负责卫生和计划生育宣传、健康教育和健康促进等工作,配合开展国际交流合作与援外工作,开展与港澳台的交流与合作。

    (十五)负责拟订全县卫生和计划生育信息化发展规划,负责组织指导全县卫生和计划生育信息化建设和县卫生和计划生育信息平台建设与运行维护管理,依法组织实施统计调查,参与全县人口基础信息库建设。

    (十六)指导制定中医药民族医药中长期发展规划,并纳入卫生和计划生育事业发展总体规划。

    (十七)协调有关部门对全县艾滋病实施防控和干预,控制艾滋病的发生和蔓延。

    (十八)负责全县保健对象的医疗保健工作,负责重要会议和重大活动的医疗卫生保障工作。

    (十九)承担县爱国卫生运动委员会办公室、县防治艾滋病工作委员会办公室的日常工作。

    (二十)承办县人民政府交办的其他事项。

    三、内设机构

    根据上述职责,县卫生和计划生育局设12个内设机构、县爱国卫生运动委员会办公室、县防治艾滋病工作委员会办公室

    (一)办公室

    综合协调机关政务工作,拟定机关各项工作制度;负责文电、会务、机要、档案、值班等机关日常运转工作;承担重大问题调研、重要文稿起草、梦之城娱乐网址、安全保密等工作;组织协调建议提案的办理工作。

    (二)人事股

    拟订全县卫生和计划生育人才发展规划并指导实施;负责局机关和直属单位的人事管理、机构编制、干部队伍建设等工作;负责全县各类卫生专业技术资格考试以及评审的相关工作;组织指导卫生和计划生育管理干部岗位培训工作;组织指导卫生和计划生育工作领域的对外交流与合作、援外工作。

    (三)规划信息考核股(流动人口管理股)

    拟订全县卫生和计划生育事业中长期发展规划并组织实施;拟订全县各类卫生和计划生育机构建设标准和建设规划,推动卫生和计划生育公共服务体系建设;研究提出与计划生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议;拟订全县大型医用装备配置管理办法和标准并监督实施;承担全县卫生和计划生育的信息化建设和统计工作,参与全县人口基础信息库建设;组织实施计划生育目标管理责任制考核、经常性检查及半年、年终考核工作;研究和完善计划生育目标管理责任制考核工作;指导县、乡镇实施计划生育一票否决制。

    拟订全县流动人口计划生育服务管理工作规划、政策并组织实施;建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制;组织开展流动人口动态监测工作,推动流动人口计划生育基本公共服务均等化政策的落实。

    (四)财务股

    拟订全县卫生和计划生育财务管理制度并监督实施;承担机关和预算管理单位预决算、财务、资产管理和内部审计工作;提出医疗服务、计生服务和药品价格政策的建议;拟订药品和医疗器械采购相关规范;组织落实政府采购工作;指导和监督社会抚养费管理。

    (五)行政审批法规股

    负责组织起草全县卫生和计划生育管理规范性文件;负责综合性卫生和计划生育政策法规调研;拟订全县卫生和计划生育宏观政策与改革发展措施并组织分析、评估;承担本部门规范性文件的合法性审核,行政复议、行政应诉和法律法规咨询、解释工作;负责起草重要会议文件、政策研究报告等工作;负责本部门承担的行政审批事项的统一受理,行政审批决定送达工作;管理本部门行政审批服务窗口;负责行政审批事项的协调、监督工作;负责行政审批事项的公示公开工作;负责卫生和计划生育行政审批工作,承担公共卫生、医疗卫生、计划生育综合监督工作;组织开展食品安全风险监测、分析和交流;指导和规范食品安全检验检测技术实施;参与制定食品安全地方标准,开展食品安全标准跟踪评价工作;组织开展食品安全事故医疗救治和流行病学调查处置;指导全县水质、食源性疾病、食品污染物和有毒有害因素监测的组织管理和体系建设。

    (六)疾病预防控制与应急股

    拟订重大疾病、地方病、慢性非传染性疾病及与公共卫生相关疾病的防治规划并组织实施;负责实施扩大国家免疫规划;拟订全县疾病预防控制机构建设规划和基层防保组织工作规范并组织实施;指导和协调全县疾病预防控制体系建设;承担法定传染病疫情信息报告与发布工作;承担有关突发公共卫生事件应急处理工作;拟订全县卫生应急和紧急医学救援政策、制度、规划、预案和规范措施;指导全县卫生应急体系和能力建设,组建与完善突发公共卫生事件监测和预警系统;组织协调全县有关重大工程和重大活动的卫生防病保障和卫生应急处置工作;发布突发公共卫生事件应急处置信息。

    (七)医政医管股(中医药管理股)

    拟订全县医疗机构、医疗技术应用、医疗质量、医疗安全、医疗服务、采供血机构管理等有关政策规范、标准并组织实施;监督实施医务人员执业标准和服务规范;拟订医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施;建立完善医疗机构、医疗服务质量的评价和监督体系,组织开展医疗质量、安全、服务监督管理和医疗机构评审评价工作;负责精神病医疗机构质量管理工作;指导医院药事、临床实验室管理等工作,参与药品、医疗器械临床试验管理工作;负责全县重大医疗事故、医疗纠纷的调查处理;协助做好突发事件的应急医疗救治工作;协助做好重大药品不良反应和医疗器械不良反应的处置工作;组织社会性、公益性医疗服务活动;负责医疗和保健相关产品(保健食品除外)的广告审查工作;负责病残儿医学鉴定管理工作和计划生育手术并发症鉴定管理工作;拟订并组织实施全县干部医疗保健工作计划;承担县委、县人民政府确定的保健对象及有关医疗照顾对象的医疗保健工作;负责组织在三江召开的国际性、国家和自治区级重要会议、重大活动的医疗卫生保障工作;负责组织安排干部健康体检工作。

    拟订全县中医药、民族医药事业发展规划并组织实施;拟订全县中医药、民族医药工作的管理办法和技术标准,指导全县重点中医院和中医服务体系建设,会同有关部门实施中医执业资格许可制度;组织拟订中医执业人员执业规范;负责全县中医药、民族医药、中西医结合科研等工作。

    (八)基层卫生股(项目办)

    拟订全县基层卫生和新型农村合作医疗制度发展规划、政策措施并组织实施;承担综合管理农村和社区基本公共卫生工作,组织实施基本公共卫生服务项目;参与规划、指导全县基层卫生服务体系建设;负责全县乡村医生的相关管理工作;收集、分析农村和社区居民健康状况信息,检查农村和社区卫生政策落实情况;负责全县新型农村合作医疗基金的筹集、使用、监管与效益评估;负责全县新型农村合作医疗的信息管理工作。

    负责参与规划指导全县农村卫生服务体系建设;负责全县卫生计生基础设施建设项目的申报、可行性研究、项目实施方案的制定并组织实施;负责全县村级卫生所项目申报、质量监督、项目材料归档等工作。

    (九)妇幼健康科技服务股

    拟订妇幼卫生和计划生育技术服务规划、政策、技术标准和规范,推进全县妇幼卫生和计划生育技术服务体系建设;指导和协调全县妇幼保健服务机构建设和业务工作;组织管理母婴保健技术服务;依法监管妇幼卫生、出生缺陷防治、人类辅助生殖技术管理和计划生育技术服务工作;规范计划生育药具管理工作;拟订全县卫生和计划生育科技发展规划及相关政策;组织实施相关科研项目、新技术评估管理、科研基地建设;负责实验室生物安全监督;负责组织协调全县卫生和计划生育专业技术人员岗位培训和科学普及;参与拟订全县医学教育发展规划,协同指导医学院校教育;组织全科医生等急需紧缺专业人才培养;负责全县毕业后医学教育和继续医学教育的组织管理工作;落实国家住院医师规范化培训制度和专科医师培训制度。

    (十)计划生育基层指导股

    指导和督促基层加强计划生育基础管理和服务工作,落实计划生育政策;推进基层计划生育工作网络建设;负责指导计划生育优质服务先进单位创建工作。

    (十一)计划生育家庭发展股

    研究提出全县促进计划生育家庭发展的政策建议;建立和完善计划生育利益导向机制及特殊困难家庭扶助制度并组织实施;拟订全县计划生育奖励扶助政策;承担出生人口性别比综合治理工作。

    (十二)纪检股(宣传教育股)

    负责局机关及所属单位的党务工作、纪检监察和信访工作;负责全县卫生计生行风建设工作。

    拟订卫生和计划生育宣传、公众健康教育、健康促进的目标、规划和规范;指导全县卫生和计划生育宣传网络建设;负责卫生和计划生育系统重大先进典型、重要事件的宣传报道;承担卫生和计划生育科学普及、新闻和信息发布。

    县爱国卫生运动委员会办公室

    负责组织、协调、督促有关部门共同开展爱国卫生运动,拟订全县爱国卫生工作规划、标准并组织实施;负责农村改水改厕和农村饮水安全工程的水质监测工作;负责卫生城镇、卫生乡村、卫生先进单位的建设和考核工作;指导开展健康教育、除四害等群众除害防病活动

    县防治艾滋病工作委员会办公室

    拟订全县艾滋病防控干预政策、规范性文件和相关技术规范并组织实施;组织开展艾滋病防治宣传和干预工作;组织指导全县艾滋病疫情监测与报告质量管理;组织开展艾滋病检测实验室网络建设及质量控制工作;组织艾滋病防治经费、设备等相关资源配置工作,完善艾滋病预防控制体系建设;指导实施艾滋病救治等技术措施,完善艾滋病救治体系建设;指导全县艾滋病抗病毒治疗药物的管理工作;指导艾滋病防治项目和科研项目管理工作;负责全县艾滋病防治,组织动员和管理社会组织及志愿者参与防治工作。

    四、人员编制

    县卫生和计划生育局机关行政编制16名。其中:局长1名,副局长3名。

    机关后勤服务人员编制为2名。

    五、其他事项

    (一)代管县计划生育协会。

    (二)与县发展和改革局的有关职责分工。

    县发展和改革局负责研究拟订人口发展规划和人口政策,研究提出全县人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。县卫生和计划生育局负责拟订计划生育政策,研究提出与计划生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进计划生育政策与相关经济社会发展政策的衔接配合,参与制定人口发展规划和政策,落实县人口发展规划中的有关任务。

    (三)与县食品药品监督管理局的有关职责分工。

    1.县卫生和计划生育局负责食品安全风险评估和参与食品安全标准制定。县卫生和计划生育局会同县食品药品监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。县食品药品监督管理局应当及时向县卫生和计划生育局提出食品安全风险评估的建议。县卫生和计划生育局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向县食品药品监督管理局通报食品安全风险评估结果。对于得出不安全结论的食品,县食品药品监督管理局应当立即采取措施。需要制定、修订相关食品安全标准的,县卫生和计划生育局应报请上级主管部门尽快制定、修订。

    2.县食品药品监督管理局会同县卫生和计划生育局建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

    (四)县卫生和计划生育局承担的行政审批事项按县人民政府公布的行政审批项目目录执行。

    (五)原县卫生局、人口和计划生育局所属的事业单位整建制划归县卫生和计划生育局管理,其设置、职责和编制事项另行规定。

    (六)原县卫生局、人口和计划生育局离退休人员由县卫生和计划生育局管理。

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